متن سخنرانی آقای منوچهر شفائی در جلسه 14 ژانویه الدنبورک

با سلام به تمامی حاضرین و کوشند گان حقوق بشر

موضوع جلسه امروز اقوام جامعه ملی و اصول مردم سالاری است .

من ابتدا به موضوع اقوام جامعه ملی می پردازم و از آنجائی که معتقد هستم که در صورت رعایت حقوق مردم پایه مردم سالاری می باشد و در ایران هم که کشوری کثیرالمله و یا کثیرالاقوام هستند عملاً رعایت حقوق ایشان ما را به دموکراسی و مردم سالاری خواهد رساند.

می دانیم که نقشه جغرافیائی ایران از مجموعه ای از ملل و اقوام مختلف مثل فارس ، ترک ، کرد ، عرب ، ترکمن ، بلوچ ، گیلک ، مازنی ، لر ،  قشقایی و ... و آداب و رسوم ویژه ای هم چون بنادر عباس ، بوشهر  تشکیل شده است . ( البته هر کسی از نگاه خودش به این تقسیم نگاه می کند) برای شناخت بهتر و دست پیدا کردن به این تقسیم، اگر نگاهی گذرا به تاریخ اجتماعی ایران بکنیم متوجه حقانیت و واقعی بودن هر کدام از این ملل و اقوام از کشور به عنوان ایران می شویم .ابتدا به شرایط حکومت داری و وضعیت اجتماعی در آن مقاطع می پردازم .

در دوران پادشاهی بعضی از سلسله های  با قدرت کشور به صورت ملوک الطوایفی اداره میشد یعنی هر ملت ، قوم و یا طایفه ای برای خود و از خود رئیسی داشتند که بایستی همه ساله خراج و یا در صورت لزوم سرباز در اختیار دولت دهد  . برای این دوران می توان اشکانیان

یا این که بعد از تسلط اعراب به ایران هر ملت و قومی بر اساس توان خودش قیام نمود که می شود صفاریان از سیستان و آل بویه از گیلان و آل زیار از مازندران ، خرمدینان از آذربایجان ، سامانیان از خراسان و ..  یا پس از حمله چنگیز مغول و تیمورلنگ باز هم ملل و اقوام برای خودشان مستقل شدند مثل انواع اتابکان ( آزبایجان ، فارس و ... )  و انواع آل ( مظفر، اسحاق و...) و سلسله های منطقه ای و قومی مثل آق قویونلو و قره قویونلو  یا مشعشعیان نشکیل دادند.تمام این قدرت یابی ها و سرکوب ها ناشی از وجود یک انگیزه ملی و قومی در میان مردم آن ملت و قوم بوده و است که همواره با آمدن قدرت های قوی، سرکوب و تحت کنترل گاهی هم اساسا از بین رفته اند ولی تفکرشان همچنان وجود دارد .حال به دلیل سالها سرکوب دوران قاجار و پهلوی و تغییراتی که کتب تاریخی برای فراموش کردن واقعیت داده شده که متاسفانه این اقدامات اثر خود را به نام ناسیونالیسم ملی و یا ایران، تمامیت ارضی و ... در مردم عادی و حتی در افراد روشنفکر و پیشرو هم ایجاد نموده است .هر گونه صحبتی در خصوص حقوق ملی و یا قومی را نشانه تجزیه طلبی و جدائی تعرف کرده و به ذهن ها می آورد . لذا انجام این بحث ها و نگاه حقوق بشرانه به موارد ملی و قومی باعث ایجاد تفکر جدید و افراد را وادار به پی گیری و دست یابی به افکار جدید خواهد گردید. مطالب فوق با نگاهی خیلی کوتاه و گذرا فقط به عنوان یاد آوری آوردم و در صورت داشتن سئوال در بخش پرسش پاسخ بیشتر توضیح خواهم داد. با مطالب یادشده این نتیجه را می گیرم که کشور ایران از مجموعه ای از ملل، اقوام، آداب رسوم و زبان های مختلفی تشکیل شده است .من به عنوان یک فعال حقوق بشری اساس اندیشه ام حقوق ذاتی انسان که همانا برخورداری از آزادی و رهائی از ترس می باشد. که برای دستیابی به این منظور ضرورت پذیرش برابری انسان ها و یکسان تلقی شدن آنان ضروری است .

که با عنایت به ماده 1   اعلامیه جهانی حقوق بشر

ماده 1 تمام افراد بشر آزاد به دنيا مي آيند و از لحاظ حيثيت و حقوق با هم برابرند. همه داراي عقل و وجدان مي باشند و بايد نسبت به يکديگر با روح برادري رفتار کنند.

حال با عنایت به این مطلب می بینیم که در اعلامیه جهانی حقوق بشر می بینیم که برای اقوام و ملل هم موارد بسیاری را پیش بینی نموده است که ابتدا در ماده 2 اعلامیه جهانی حقوق بشر ذکر شده است

ماده 2الف/ هر کس ميتواند بدون هيچگونه تمايز مخصوصا از حيث نژاد، رنگ، جنس، زبان، مذهب، عقيده سياسي يا هر عقيده ديگر و همچنين مليت، وضع اجتماعي، ثروت، نسب يا هر موقعيت ديگر از تمام حقوق و کليه آزاديهائي که در اعلاميه حاضر ذکر شده است بهره مند گردد.

ب/ بعلاوه هيچ تبعيضي به عمل نخواهد آمد که مبتني بر وضع سياسي، اداري و قضائي يا بين المللي کشور يا سرزميني باشد که شخص به آن تعلق دارد، خواه اين کشور مستقل تحت قيمومت يا غيرخود مختار بوده يا حاکميت آن به شکلي محدود شده باشد.

کنوانسیون حقوق سیاسی و مدنی مصوبه 20 دسامبر 1966

میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی در شش بخش و شامل یک مقدمه و 53 ماده میباشد.

 در حقیقت این مواد مشروح حقوق مدنی و سیاسی است که بطور خلاصه در اعلامیه جهانی حقوق بشر آمده است با این تفاوت که دولتهای امضاء کننده این میثاق، متعهد به اجرای آن هستند.

در بخش سوم میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی حق بهره مندی اقلیتهای قومی و فرهنگی، از زبان، فرهنگ، رسوم و فرائض دینی ویژه خود که از مهمترین حقوق شناخته شده افراد می باشد در مواد 7-8-9-12-17-18-19-21-22-23-25-26 و 27 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی آمده است و دولتهای عضو میثاق متعهد هستند که آنرا اجرا نمایند.

بطور مثال همچنین در ماده 1 بخش 1 کنوانسیون حقوق سیاسی و مدنی مصوبه 20 دسامبر 1966

ماده اول1- تمام ملتها حق خودمختاری دارند. بواسطه این حق، آنها وضعیت سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و توسعه فرهنگی خود را آزادانه تعیین میکنند.

2- تمام ملتها میتوانند برای اهداف خود، بدون لطمه زدن به تعهدات ناشی از همکاریهای اقتصادی بین المللی که بر مبنای اصول سود متقابل و حقوق بین المللی، آزادانه (منعقد شده است) ثروتها و منابع طبیعی شان را مصرف نمایند. در هیچ موردی نمی توان ملتی را از وسایل امرار معاش خود محروم نمود.

3- دولتهای عضو این میثاق، از جمله دولتهای مسئول اداره کشورهای مستعمره و تحت قیمومیت، باید در تحقق حق خودمختاری و احترام به این حق، طبق مقررات منشور ملل متحد، سرعت بخشند.

ماده دومهر دولت عضو این میثاق متعهد میشود که نسبت به افراد ساکن قلمرو و تبعه حوزه قانونی خود، حقوق شناخته شده این میثاق را صرفنظر از نژاد، رنگ، جنس، زبان، مذهب، عقیده سیاسی و یا عقیده ای دیگر، و همچنین اصل و منشاء اجتماعی یا ملی، دارائی، نسب و یا وضعیت های دیگر، محترم شمرد و تضمین نماید

ماده بیست و ششم تمام افراد در مقابل قانون برابر هستند و بدون تبعیض، مستحق حفاظت (حمایت) مساوی در مقابل قانون می باشند. از این لحاظ قانون باید هر نوع تبعیض را مانع شود و برای تمام افراد حفاظتهای (حمایتهای) موثر و مساوی را علیه هر نوع تبعیض و در هر مرحله ای مانند نژاد، رنگ، جنس، زبان، مذهب، عقاید سیاسی و یا دیگر عقاید، منشاء ملی یا اجتماعی، دارائی، تولد (نسب) و یا هر وضعیت دیگری تضمین نماید.

ماده بیست و هفتمدر کشورهائی که اقلیت های نژادی، مذهبی و یا زبانی وجود دارد، افرادی که متعلق به این اقلیتها هستند را نباید از حق (تشکیل) اجتماعات با اعضای گروه خود و (نیز) بهره مندی از فرهنگ و اظهاروانجام (فرایض) مذهبی ویا کاربرد زبان خودشان، محروم نمود.

بيانيه حقوق افراد متعلق به اقليتهای ملي نژادی مذهبی و زبانی

مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد طی قطعنامه شماره ۱۳۵/۴۷

مورخ ۱۸ دسامبر ۱۹۹۲

ماده ۱ 1- ملل عضو موجوديت و هويت اقليتهای ملی و قومي فرهنگی مذهبی و زبانی را در محدوده مرزهای اين اقليتها حفظ و شرايط حمايت از حفظ هويت آنانرا فراهم خواهند نمود.

2- ملل متبوع کليه تمهيدات لازم قانونی و تصميمات ضروری را در جهت نيل به اين هدف اتخاذ خواهند نمود.

ماده ۲ ۱- افراد متعلق به اقليتهای ملی و قومي مذهبی و زبانی (که ازاين پس اقليتها خوانده ميشوند) در حوزه شخصی و اجتماعی حق دارند که آزادانه بدون هیچ نوع اعمال تبعيض يا مزاحمت از فرهنگ خود برخوردار شده مذهب خود را علنا ابرازداشته و مراسم آنرا انجام دهند و زبان خود را بکار گيرند.

۲- افراد متعلق به اقليتها حق دارند که بگونه يی موثر در حوزه های فرهنگي مذهبی اقتصادي، اجتماعی فعال بوده و در زندگانی عمومی شرکت جويند .

۳- افراد متعلق به اقليتها حق دارند که بطور موثر در تصميمات ملی شرکت داشته و در سطح محلی در اقليتی که به آن تعلق دارند ويا در محلی که در آن زندگی ميکنند در تصميمات ( تا آنجائيکه با قوانين ملی در تضاد نباشد ) شرکت کنند.

۴- افراد متعلق به اقليتها حق دارند که انجمنهای مخصوص به خود را ايجاد و راه اندازی نمايند.

۵- افراد متعلق به اقليتها حق دارند که بدون هيچ تبعيض و اجحافی تماسهای آزادانه و صلح آميز خود رابا اعضاء ديگر گروه خود و با افراد ديگری که به اقليت آنان تعلق دارند برقرار نموده وادامه دهند و هم چنين با اتباع ملل هم مرز که باآنان قرابت ملی قومی ويا مذهبی وزبانی دارند تماس داشته باشند.

ميثاق بين المللي حذف تمام اشکال تبعيض نژادي

مصوبه 21 دسامبر 1965 مجمع عمومي، شماره / a - 2106

قدرت اجرائي بنا بر ماده 19، 4 ژانويه 1969

ماده يکم1- در اين ميثاق واژه "تبعيض نژادي" به معناي هر گونه تبعيض، محروميت، محدوديت و يا امتيازي بر مبناي نژاد، رنگ، اصل و ريشه ملي يا قومي که بمنظور لغو کردن و يا آسيب رساندن به شناسائي و برخوداري و اجراي تساوي حقوق بشر و آزاديهاي اساسي در زمينه هاي سياسي، اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و ساير زمينه هاي مربوط به زندگي عمومي طلقي ميشود.

2- تبعيض ها، محروميتها و محدوديتهائي که بوسيله دولت عضو اين ميثاق ما بين شهروند و غيرشهروند (بيگانه) اعمال ميشود، شامل (تعريف مذکور) نمي باشد.

3- هيچ چيزي در اين ميثاق نبايد به نحوي تفسير گردد که مقررات قانوني دولتهاي عضو مبني بر اعطاي تابعيت، مليت و حق شهروند به مفهوم تبعيض در مقابل مليت خاصي باشد.

4- دولتهاي عضو، اقداماتي ويژه و سريع را بمنظور حفاظت از گروههاي نژادي، بومي و يا افراد خاصي که مستلزم حفاظتهاي ضروري در جهت برخورداري مساوي از حقوق بشر و آزاديهاي اساسي هستند، بعمل خواهند آورد. اين اقدامات ويژه بمثابه تبعيض نژادي محسوب نمي شود زيرا پس از رسيدن به اين اهداف (برابري و رفع تبعيض نژادي) با همه بطور يکسان رفتار خواهد شد و حقوق ويژه اي براي گروههاي بومي يا نژادي افراد بوجود نخواهد آمد.

در خصوص تبعیض هم اقداماتی در سازمان ملل برای موارد زیر انجام شده است.

حذف و جلوگیری از آپارتاید

مجازات برای تبعیض کننده

مجازات برای تبلیغ کننده برای تبعیض 

و در سال 1996 به مناسبت روز جهانی زبان مادری هم اعلامیه صادر شده است بشرح زیربا نگاهی به موارد فوق به وضعیت دولت ها و حاکمان ایران در قبال اقوام و ملل نگاه می کنیم .در ایران عدم احترام به حق تعیین سرنوشت و حقوق اولیه اقوام و ملل میباشد.

برخی از اندیشمندان معتقدند که دمکراسی وسیله ای است برای احترام به ویژگیهای قومی – فرهنگی – زبانی و رعایت منافع سرزمین های مختلف. واساس دمکراسی بدین معنی است که آزادی فردی و توسعه فرهنگ و آموزش های علمی و تکنیکی و همچنین برنامه های خدمات اجتماعی و خدمات بهداشتی بایستی در تمام کشور با توجه به تناسب جمعیت و شرایط زیستی و موقعیت جغرافیایی و بطور عادلانه و منطقی یکسان باشد . انتخاب کلیه مسئولان در تمامی سطوح اجتماعی در حوزه قدرت و اختیارات ساکنین همان منطقه باشد.

در اینجا لازم است جهت یاد آوری در مورد حقوق اقوام وملل ساکن در ایران به مواد متعددی در اعلامیه جهانی حقوق بشرو همچنین موارد مورد اشاره در میثاقها و مواد مصوب در کنوانسیونهای صادره از سازمان ملل اشاره کنم.

 با توضيح اين حقيقت که تامين و حفظ مستمر حقوق افراد اقليتهای ملی نژادی مذهبی و زبانی يکی از شرايط لازم پيشرفت اجتماعی و بطور عام ودر چهارچوب يک دموکراسی مبتنی بر حکومت قانون باعث تقويت مودت و همکاری ساکنين آن کشورها ميباشد؛ و با توجه به نقش مهمی که سازمان ملل متحد در حفظ اقليتها بعهده دارد ؛ و با يادآوری کاريکه در مجموعه سازمان ملل متحد علل الخصوص در کميسيون حقوق بشر سو (زیر) کميسيون جلوگيری از ستم به اقليتها و حفظ آنان و ضميمه هايالحاقی کنوانسيونهای بين المللی حقوق بشر و ديگر ساز و کارهای مناسب اعلاميه جهانی حقوق بشر برای حفظ و پيشبرد حقوق افراد اقليتهای ملی و نژادي و مذهبی و زبانی بايد انجام گيرد ؛ و با تکيه بر کار های مهمی که بوسيله حکومتها و موسسات غير وابسته به حکومتهابرای حفظ اقليتها و پيشبرد و حفظ حقوق افراد متعلق به اقليتهای ملی و نژادی مذهبی و زبانی بايد انجام پذيرد ؛ با برسميت شناختن احتياج افراد به اطمينان به کارآيی تمهيدات پيشبرد حقوق بشر بين المللی در مورد حقوق افراد اقليتهای ملی و نژادی مذهبی و زبانی ؛ اين بيانيه را در مورد حقوق افراد اقليتهای ملی يا نژادی دينی و زبانی اعلام ميدارد: با توجه به اصولی که در منشور ملل متحد اعلام شده است، شناسائی حیثیت ذاتی و حقوق برابر و غیر قابل انتقال کلیه اعضاء خانواده بشر، مبنای آزادی، عدالت و صلح در جهان است، •نظر به اینکه، حقوق مذکور ناشی از حیثیت ذاتی شخص انسان است،

با توجه به اعلامیه جهانی حقوق بشر، کمال مطلوب انسان آزاد، بهره مندی از آزادی سیاسی، مدنی و رهائی از ترس میباشد و دستیابی به این شرایط فقط بوسیله بهره مندی هر کس از حقوق سیاسی و مدنی خود و نیز حقوق فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی میسر است، با توجه به منشور ملل متحد، دولتها متعهد برعایت و احترام به حقوق و آزادیهای انسان وترویج آنها در سراسر جهان میباشند.

و در ارتباط با زبان لازم است به این مطلب توجه نمائید

با نگاهی دقیق بر نقشه اروپا بین کشورهای آلمان،فرانسه،ایتالیا واتریش، متوجه کشوری کوچک که در قلب اروپا واقع شده است بنام سوئیس میشوید.

که لازم است اطلاعاتی در مورد این کشور داشته باشیم .

مساحت این کشور 41285 کیلومتر مربع ،جمعیت 7.168میلیون نفر .

از این تعداد 44%کاتولیک -42% پرتستان -2.2%مسلمان-7.4% مذهب خاصی ندارند.

 63.7% جمعیت این کشور را آلمانی زبانها و 19.2% آن را فرانسوی زبانها 7.6% ایتالیایی و 0.6% رومانش زبانها و 8.9% سایر زبانها تشکیل میدهد .

با توجه به ساختار جمعیتی گفته شده از جمله کشورهایی است که تنوع زبانی وفرهنگی و تعلق ملی به غایت دارد . به رسمیت شناختن و ارج نهادن به این تنوع ازمشخصات اصلی هویت سوئیسی می باشد .

 در سال 1921 پیمان اتحادی میان سه ناحیه مرکزی سوئیس بسته شد که این سه ناحیه را بصورت کنفدراسیون در آورد که هدف آن دفاع مشترک در مقابل ،هابسبورگ های آلمانی بود.

سوئیس کشوری است کم وسعت و مسائل دولت در آن بیشتر جنبه اداری دارد تا سیاسی .

از همه جالب تر اینکه در این کشور اکثریت به داد اقلیت رسیده زیرا قانون اساسی این کشور اساساً نتیجه کار سوئیس های آلمانی زبان و پروتستان مذهب است (که اکثریت را تشکیل میدهند رویه قضایی این کشور اصلی به نام سرزمینی بودن زبان بوجود آورده است تا شکل سنتی نواحی مختلف از لحاظ زبان رایج از بین نرود. این کشور به بخشهای کوچکتری تقسیم شده که « کانتون » نامیده میشوند.

اهالی کانتونهایی مثل زوریخ، برن، وو، نوشاتل وبال اکثراً پروتستان مذهب و برخی دیگر مانند لوسرن فریبورگ ، تسین (tessin )   و واله اکثراً کاتولیک مذهب  ولی مرزهای مذهبی با مرزهای کانتومی تطبیق نمی کند . ولی سه ناحیه متفاوت زبانی را میتوان تشخیص داد که هر ناحیه به کانتون های مختلف تقسیم شده است .

هر کانتون زبان یا زبانهای رسمی خود را انتخاب می کنند . این نه بر حسب قانون اساسی بلکه بوسیله آرای قضایی دادگاه فدرال سوئیس به کانتونها داده شده است .

هر کانتون اصل سرزمینی بودن زبان را دقیقاً رعایت می کند . مقررات قانون اساسی در مورد برابری و آزادی بیان  بوسیله دادگاه به نحوی تفسیر شده است که هر کانتون زبان مخصوص خود را به کار برد بطو ریکه در هفده کانتون زبان رسمی است و در سه کانتون برن ، فریبورگ  و واله زبان آلمان وزبان فرانسه تواماً زبان رسمی می باشند و در کانتون گریزون ، زبان رومانی و آلمانی و ایتالیایی سه زبان رسمی این ایالت محسوب میشوند  طبق  مصوبه قانون دولت سوئیس ، چهار زبان آلمانی ، فرانسه و ایتالیایی زبان اداری می باشند  و تمامی قوانین اجرایی و قضایی و مصوبات مجلس و...به هر سه زبان منتشر میشوند .

اصل سرزمینی بودن زبان مطابق با ساختار اجتماعی و سیاسی دولت است  زیرا طبق این اصل و به موازات تو سعه همگونه زبان در یک ناحیه به خصوص ، دولت سوئیس به حفظ تعادل میان زبان های مختلف ملی نظر دارد هدف نهایی نظریه سرزمینی بودن زبان این است که وحدت یک ناحیه زبانی به مهاجرت افرادمختلف به هم نخورد . بنابراین  مهاجران مجبورند به زبان ناحیه ای که به آن مهاجرت کرده اند صحبت کنند . سوئیس مانند موج گیری است که تنش ناشی از اختلاف زبان را آرام کرده و اثر آن را کاهش داده و آن را بصورت مسئله ای ساده در آورده است .

 چند زبانه به نهادهای سیاسی و اجتماعی مهم نیز سرایت کرده بطوریکه از بین هفت وزیر دولت فدرال سه نفر آنان چند زبانه هستند و قادرند به چهار زبان به خواسته های شهروندان اعضای حزب و انتخاب کنندگان پاسخ گوینند .

در نهادهای ملی، به ویژه در سازمانها کارفرمایان و یا سند یکای مزد بگیران نیز وضع به همین منوال است.

جالب تر آن که در سوئیس سه دانشگاه و یک مدرسه عالی پلی تکنیک فرانسوی زبان و یک دانشگاه کاتولیک دو زبانه در فریبورگ و پنج دانشگاه و یک مدرسه پلی تکنیک آلمانی زبان وجود دارد .

سوئیس پا را فراترنیز نهاده و برای بحث و گفتگو میان دولت و مسئولان کانتونها ارزش خاص قائل شده است . ادارات فدرال معمولاً کمسیونهایی از کارشناسان تشکیل می دهند ، که هر کمسیون مرکب از بیست و پنج عضوی می باشد که در آن سه نماینده علمی از بین دانشگاهیان ، اقتصادانان، حقوق دانان و...به همراه پنج نماینده کانتون و ده نفر از سخنگویان مجامعی که کار کمسیون به آنها مربوط میشود شرکت دارند .

ولی امور اداری بر عهده دولت می باشد .

در سوئیس نقش کمسیون ها قابل ملاحظه است زیرا نطفه « دموکراسی هماهنگ » معروف سوئیس به واسطه همین بحث و مذاکره و توافق در کمسیون ها بسته میشود و این گفتگو ها طریق اصلی برقراری بین منافع متفاوت است . آرای کمسیون ها در موارد قانون گذاری و اداری تعیین کننده میباشند.

از مجموع این تعادل نهادی و سیاسی میتوان نتیجه گرفت که سوئیس در دو دهه گذشته به طریق مختلف سعی در اصلاح دولت فدرال داشته است ، مانند پروژه های بازنگری کل قانون اساسی ، تقسیم وظایف میان دولت فدرال و دولتهای ایالات و از بین بردن نابرابری های اقتصادی و مالی آنها ، و مهمتر آنکه نابودی و محو نابرابری اقتصادی در کانتونها از اهداف مهم دولت سوئیس میباشد     .

همانطوریکه در ابتدا گفتم ایجاد یک کشور فدرال برای ایران می تواند تمامی دردهای ملل و اقوام را درمان و باعث ایجاد یک کشور مردمسالار خواهد شد .

حسـین رضـی

جلسـه ماهیانه کانون دفاع از حقوق بشـر در ایران نمایندگی الدنبورگ – لر در تاریخ 2006/01/14 در محل نمایندگی با حضور ریاست محترم کانون جناب آقای شـفائی عضـو هیئـت رئیسـه کانون همراه با جمعی از اعضـای نمایندگیهای مختلف کانون در سـاعت 13:30  بریاسـت آقای خلیل رئیسـی فرد و منشیگری آقای حسـین رضـی آغاز شـد.آقای رئیسی پس از خوشـامدگوئی و ایراد سخنان مقدماتی برنامه جلسـه را باطلاع حاضران رسـاندند.سپس از آقای صادق فیروزمند مسئول کمیته مرکزی ادیان برای ارائه گزارش عملکرد ماهیانه این کمیته دعوت نمودند.آقای فیروزمند در ابتدا با ابراز تشکر از حاضرین،  به ایشان خیرمقدم گفتند.سپس فعالیتهای انجام شـده را به دو بخش بشـرح زیر تقسیم و ارائه نمودند :

1) فعالیتهای عمومی :    

1-1 ) ساخت آدرسهای الکترونیکی ( Email ) با قالب نامگذاری جدید متناسـب با نام کانون مرکز و نام شهر مربوط به نمایندگی ،

جهت کلیه نمایندگیهای کانون و همینطور برای 4 کمیته مرکزی کانون ، در سایت www.yahoo.de

2-1 ) تهیه فهرست کاملی از مناسبتهای جهانی ، که به تصویب سازمان ملل متحد رسیده است. این فهرست جهت اسـتفاده نمایندگی ها ، به فارسی ترجمه شـده که متعاقباً ارسـال خواهد گردید تا بتوان در هریک از این موقعیتها ، واکنشهایی متناسب با آن در راسـتای اهداف کانون حقوق بشـر در ایران ، از خود نشـان داد .

2 ) فعالیتهای اختصـاصی کمیته :

1-2 ) ارسال دعوتنامه کتبی ( از طریق پست الکترونیکی ) برای کلیه نمایندگیهای کانون جهت معرفی مشخصـات اعضای داوطلب عضـویت در کمیته ادیان .

2-2 ) طرح تهیه فهرست اسامی افرادی از اقلیتهای مذهبی در ایران که از سوی حکومت اسلامی ایران مورد آزار ، فشـار ، پیگرد بوده و یا به قتل رسیده اند. این فهرست در مرحله اول شامل اقلیت مسیحی در ایران به دو زبان انگلیسی و فارسی تهیه شده است.

3-2 ) تهیه تقویم رویداد های مذهبی کشـور آلمان .

ایشان سپس در ادامه اظهاراتشان عنوان نمودند که در گام بعدی قصد تهیه شرح وظایف مدون کمیته ادیان را دارند و امیدوارند از مشارکت اعضای آتی این کمیته در این راه ، که بعنوان اولین نمونه در مجموعه کمیته های کانون میباشد ، استفاده نمایند و همچنین این طرح بتواند الگویی قابل اجرا برای سایر کمیته ها باشد.

در پایان با اظهار تأسف عمیق از وافعه قتل کشیش قربان دردی تورانی از هموطنان ترکمن که بطرز فجیعی توسط ضربات چاقو بقتل رسید، برای همسـر و فرزندان ایشان از خداوند طلب صـبر ، آرامش و برکت نمودند. سپس آقای حسین رضی برای دکلمه شعر به جایگاه دعوت شدند. ایشان شعر " لعنت " از احمد شـاملو ، شاعر مبارز بزرگ معاصـر ایران را همراه با تفسیر و توضیح و مقایسه آن با اوضاع فعلی ایران و حکومت ظلم آئین جمهوری اسلامی برای حاضرین قرائت کردند که متن آن در زیر تقدیم میشود

" لعنت "

در تمام  شب  چراغی  نیست

در تمام شهر                    

نیست یک فریاد.               

ای  خداوندان خوف انگیز شب پیمان ظلمت دوست!

تا نه من فانوس شیطان را بیاویزم                                                    در رواق هر شکنجه گاه پنهانی این فردوس ظلم آیین

تا نه این شب های بی پایان جاویدان افسون پایه تان رامن

به فروغ صدهزاران آفتاب جاویدانی تر کنم نفرین-

ظلمت آباد بهشت گندتان را در به روی من

باز نگشایید!

در تمام شب چراغی نیست

در تمام روز

نیست یک فریاد

چون شبان بی ستاره قلب من تنهاست.

تا ندانند از چه می سوزم من از نخوت زبانم در دهان بسته ست.

راه من پیداست

پای من خسته ست.

پهلوانی خسته را مانم که میگوید سرود کهنه فتحی قدیمی را.

با تن بشکسته اش

                       تنها

زخم پردردی به جا ماندست از شمشیرو دردی جان گزای

                                                             ا ز خشم-

اشک می جوشاندش در چشم خونین داستان درد

خشم خونین اشک می خشکاندش در چشم.

در شب بی صبح خود تنهاست.

از درون بر خود خمیده در بیابانی که بر هر سوی آن خوفی

                                                                ( نهاده ام

دردناک و خشمناک از رنج زخم و نخوت خود می زند

                                                                فریاد

(-در تمام شب چراغی نیست

در تمام دشت

نیست یک فریاد..

ای خداوندان ظلمت شاد!

از بهشت گندتان ما را

جاودانه بی نصیبی باد!

باد تا فانوس شیطان را برآویزم

در رواق هر شکنجه گاه این فردوس ظلم آیین!

باد تا شب های افسون مایه تان را من

به فروغ صد هزاران آفتاب جاودانی ترکنم نفرین !)

احمد شـاملو

سپس آقای عبداله عامل محترم زاده مسئول کمیته تبلیغات نمایندگی الدنبورگ گزارش ماهیانه فعالیتهای انجام شده را ارائه نمودند :ایشان با تبریک سال نوی میلادی و تشکر از میهمانان حاضر در جلسه ، اشاره نمودند که مسئولیت جدید را در جلسه ماهیانه گذشته به عهده گرفته اند و اشاره نمودند که انجام مجموعه وظایف تدوین شده در قالب شرح وظایف این کمیته ، خارج از تواناییهای یک فرد بوده و امیدوارند با مشارکت سایر اعضا بهتر از عهده انجام امور برآیند.در ادامه اشاره نمودند که ظرف ماه گذشته موفق به ارتقای کیفی و کمی انتشار بولتن خبری شدند بنحویکه چند شماره اخیر آن در 2 صفحه کامل و بطور منظم 4 بار در هر ماه منتشر میگردد. تاکنون 9 شماره از این بولتن چاپ و در بین ایرانیان مقیم کمپ بلانکن بورگ و هموطنان مقیم شهر الدنبورگ توزیع شده است.ایشان در ادامه فعالیت مهم دیگر را تدارک برگزاری همین جلسه عنوان نمودند که شامل توزیع آگهی های خبر رسانی ، سرویس و پذیرایی و سایر امور مربوطه بوده که بطور کلی با همکاری ارزشمند آقای مصطفی جوانی صورت پذیرفته است که در همین جا  مراتب قدردانی خود را از نامبرده اعلام نمودند.

سپس آقای در مورد لزوم برنامه ریزی واهمیت تقسیم کارصحبت نموده وسپس انتخابات هیئت تحریریه و ویراستاران نشریه بشریت – ارگان رسمی کانون –  با توضیحات ایشان انجام شد که نتیجه این انتخابات به قرار زیر اعلام می شود :

اعضای هیئت تحریریه، خانمها مهناز سـواحلی، یکتا غفوری و محمودی و آقایان علیرضا ریون ، رضـا داوری و امیر هودجی.

ویراسـتاران : آقای حسـین رضـی و خانم مهناز سـواحلی.

مدیر مسئول و امور چاپ  : خانم سـحرناز متین

تـوزیع نشـریه : توسـط کمیته تبلیغات کانون به مسئولیت آقای عیار

هماهنگی های کلی : سردبیر نشریه آقای محسن سمیعی

سپس با توجه به استعفای مسئول کمیته روابط عمومی کانون ، آقای محسن سمیعی بعنوان جانشین مسئول کمیته فوق برای مدت دو ماهه باقیمانده تا کنگره مارس مجمع عمومی کانون ، انتخاب شدند.

در این بخش از جلسه ، آقای صادق فیروزمند برای ایراد سخنرانی از سوی ریاست محترم جلسه به جایگاه دعوت شدند.ایشان موضوع سخنان خود را تحت عنوان " حقوق اقلیت خدا پرست " بیان کردند و با تشریح این مطلب ، اشاره کردند که گویا در یک روند عمومی ، انسانهایی با باور خدامحوری بمعنای اصیل آن ، در تحولی همگرا بسـوی انزوایی ناخواسته کشانده میشوند و در حال تشکیل یک اقلیت جهانی هستند (اطلاق واژه اقلیت نه از منظر کمی است ، چرا که آماری مشخص در این مورد وجود ندارد).این اتفاق مستقل از اعتقاد و  باور نظام حاکمیت ، اعم از لائیک یا مذهبی افراطی و دموکراتیک یا مستبد ، در شکلی عمومی در انواع جوامع در حال ظهور و پیشرفت است . برای ابراز اندیشه اصیل خدایی ، تفکری که به قدمت تاریخ نوع بشر است ، سلسله ای از محدودیتهای اجتماعی یا سیاسی مانع شده اند.....  ( از آنجا که متن کامل این سخنرانی ، جهت چاپ بطور جداگانه به نشریه ارائه خواهد شد ، از ذکر ادامه سخنان ایشان در اینجا خودداری میگردد ). در این قسمت از سوی آقای رئیسی ، ریاست جلسه ، مدت 15 دقیقه برای استراحت و پذیرایی اعلام گردید.در بخش دوم جلسه ، طبق برنامه ، سخنرانی بهمراه پرسش و پاسخ  با موضوع " اقوام جامعه ملی و اصول مردمسالاری " بود که با سخنرانی آقای گلزار شروع شد.سپس آقای منوچهر شفائی ، ریاست محترم کانون برای ایراد سخنرانی به جایگاه دعوت شدند.در این مرحله جلسه پرسش و پاسخ میان سخنرانان و همچنین حاضرین جلسه برگزار گردید که حاوی نکات ارزشمندی بود.در نهایت از سوی ریاست محترم جلسه در ساعت 18 پایان جلسه اعلام  گردید.

* توضیح 1 : هیئت رییسه نمایندگی الدنبورگ – لر برخود لازم میداند بدینوسیله خبر مربوط به پذیرش عضویت آقای محمدرضا طاهر پور را که در تاریخ  2005/11/05 در جلسه هفتگی این نمایندگی به تایید هیئت رئیسه رسیده بود و میبایست قاعدتا" در صورتجلسه ماهیانه نوامبر به چاپ میرسید ، و همچنین عضویت سرکار خانم مریم ساعتچی درتاریخ 2005/12/04 را در طی این صورتجلسه به آگاهی برساند.

** توضیح 2 : لازم به توضیح است که درنشریه بشریت شماره 46 (دی ماه 1384) بجای نام آقای " مهدی پدران " بعنوان تنظیم کننده         صورتجلسه کنگره کانون ماه دسامبر در شهر برمن بطور اشتباه نام آقای " محمد پریوش " بچاپ رسید که بدینوسیله تصحیح میگردد .

صادق ( پیمان ) فیروزمند

مقدمه :

طرح پیشنهادی ارائه آیین نامه اجرائی برای بخشهایی از اساسنامه ، از همان ابتدای امر ورود به حیطه فعالیت کانون ، در نظرم امری اساسی و ضروری بوده است و خوشحالم که در این مرحله این امکان مهیا شد تا بخشی از آن بصورت مدون و برای اولین بار تقدیم هیئت رییسه کانون گردد.

ضرورت پرداختن به جزئیات و شیوه های اجرایی اهداف مندرج در اساسنامه کانون ، برای هموار ساختن راه دستیابی و پیاده سازی اهداف غنی آن ، بسیار روشن و بدیهی است . اگر به موانع متعدد پیش روی مجموعه مدیریتی کانون در این راه بنگریم ، اولین دریافت می تواند همانا مشارکت محدود جمعی در رفع این موانع باشد . شاید در این حالت بتوان با فراخوان و دعوت از اعضای مجموعه ، این مهم را برای رخداد به انتظار نشست ، اما با نگاهی پویا تر می توان با تعبیه مکانیسمهای اجرائی و به دنبال آن اتخاذ سیاستهای پشتیبانی به استقبال آن شتافت .

خلق این روالها ، به مثابه راههایی هموار و روشن به سمت جلو و بسوی آینده ، در پیش پای همگان خواهد بود. بدین ترتیب ، آنانی را که انگیزه حرکت بوده ولی ابهام و دشواری راه را مانع می یافتند ، می تواند محرک مناسبی باشد . امتیازه ویژه دیگر این عمل، کمک در تثبیت روند دموکراتیک مورد اذعان کانون ، میباشد . تغییر فرم دموکراسی شفاهی به الگوریتم های مصوب شفاف و منطقی مورد تایید اکثریت ، در مرحله اول نگرانی عدم دیرپایی روشهای مترقی حاکم میان مناسبات اعضا و مجموعه مدیریت را مرتفع مینماید ، دوم ، آنانی را که در هر برشی از زمان همراه می شوند ، از اتلاف انرژی ارزشمندی برای درک سمت و سو و چگونگی حرکت مجموعه بی نیاز می سازد .

اما آنچه که موجب شد در آغاز این حرکت نو ، تمرکز بر روی کمیته های کانون باشد ، در مهمترین وجه ، باز همان دلیل اولیه یعنی پافشاری بر حرکت جمعی و مشارکت عمومی اعضا است . عنصر حیاتی فعال کانون ، در بطن فعالیت کمیته های آن است که اگر چه ظاهرا بخشی جزئی از مجموعه نوشتاری اساسنامه کانون را تشکیل می دهد ، اما بطور مفهومی آیینه ایست که کلیت و تمامیت عملکردی کانون ، بازتاب آن است . در پایان یادآوری این نکته را لازم می دانم که ساده اندیشی است اگر بپنداریم بصرف تجهیز خود به دستورالعملها و آیین نامه های تبیین عملکرد و وظایف ارکان کانون ، قادر به طی مسیر دشوار پیشرفت خواهیم بود . اینها ابزارهایی هستند در دستان منابع انسانی خلاق مجموعه و چرخهایی برای ایجاد روانی و شتاب بیشتر در حرکت ، اما نیازمند راهبری مسئولانه و با پشتوانه ، تا موجب ارائه حرکتی هارمونیک با شرکت تمامی اجزا ، بگونه ای مستدام وبا قدمهایی استواررو به افق درخشان موفقیت گردد . توفیق در عرضه ضمانت اجرایی قوانین ، در راستای نهادینه کردن آن در هر اجتماع و تشکلی ، امریست در تعهد و بر آمده از سیاستهای مدیریت ارشد آن اجتماع .

" آیین نامه اجرائی بند  ه  ماده 4 اساسنامه کانون "

دستور العمل انتخاب مسئولین و اعضای کمیته ها

و روشهای ارزیابی و نظارت بر کیفیت عملکرد آنها

الف ) انتخابات مسئولین کمیته ها:

جهت تصدی مسئولیت هر کمیته ، هیئت رییسه کانون حداقل یک ماه قبل از تاریخ تشکیل جلسه مجمع عمومی ، فراخوان معرفی نامزد های داوطلب را بطور رسمی به اطلاع مسئولین نمایندگی های کانون خواهد رساند .

مسئولین نمایندگی ها می بایست بلافاصله پس از دریافت فراخوان ، موضوع را طی جلسه فوق العاده ای به اطلاع کلیه اعضای نمایندگی خود رسانده و با تعیین شرح وظایف کمیته ، اسامی داوطلبین مربوطه را از میان اعضای فعال خود ، حداکثر تا 10 روز بعداز تاریخ اعلام فراخوان ، بطور رسمی به هیئت رییسه کانون اعلام نماید .

صورت اسامی داوطلبین نهائی تصدی مسئولیت کمیته ها ، که ظرف مهلت مقرر در بند 2 این آیین نامه ارائه شده ، توسط هیئت رییسه کانون تنظیم و جهت آگاهی کلیه اعضا و دعوت برای شرکت در انتخابات حداقل 10 روز قبل از تاریخ تشکیل جلسه مجمع عمومی ، به اطلاع مسئولین نمایندگی های کانون خواهد رسید . مسئولیت اطلاع رسانی به کلیه اعضا در هر نمایندگی ، به عهده مسئول آن نمایندگی می باشد .

داوطلبین تصدی مسئولیت هر کمیته ، موظفند با آگاهی کامل از شرح وظایف کمیته ها ، در جلسه مجمع عمومی به شرح طرح و برنامه های کلی خویش ، جهت اطلاع کلیه اعضای حاضر ، مبادرت نمایند .

انتخابات برای گزینش مسئولین متصدی کمیته ها ، بصورت رای گیری مخفی ، تحت مسئولیت و نظارت هیئت رییسه کانون در همان جلسه مجمع عمومی با شرکت اعضای حاضر صورت می پذیرد .

نتایج انتخابات و صورت اسامی مسئولین منتخب هر کمیته به مدت یکسال ، در پایان جلسه مجمع عمومی از سوی هیئت رییسه کانون اعلام و بآگاهی حاضرین میرسد . این نتایج در صورت جلسه مجمع عمومی به ثبت رسیده و در ارگان رسمی کانون نیز چاپ می گردد.                                                                                                                                    

ب ) انتخابات اعضای کمیته ها : مسئول منتخب هر کمیته ، موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از تاریخ بر گزاری مجمع عمومی که طی آن انتخابات صورت پذیرفته ، دعوت نامه در خواست عضویت در کمیته تحت مسئولیت خود را برای اعضای کانون ، بطور رسمی جهت مسئولین نمایندگی های کانون ارسال نماید. مسئولین نمایندگیهای کانون ، موظفند حداکثر ظرف یک هفته پس از تاریخ دعوت نامه ارسالی توسط مسئولین کمیته ها ، اسامی داوطلبین عضویت در هر کمیته را بهمراه مختصری از شرح مشخصات و سوابق فعالیت هر عضو در کانون را ، برای مسئولین کمیته ها ارسال نمایند.

از میان داوطلبین عضویت در هر کمیته که در خواست ایشان از سوی نمایندگی ها ارسال شده ، مسئول هر کمیته موظف است ،حداکثر در مدت یک هفته ، اعضای کمیته تحت مسئولیت خویش را انتخاب و بطور همزمان به اطلاع هیئت رییسه کانون و مسئولین نمایندگی ها جهت اطلاع اعضای انتخاب شده ، ارسال نماید.

پ) فعالیت کمیته ها :هریک از اعضای کانون ، با دریافت پذیرش درخواست عضویت خویش از سوی مسئولین کمیته ها ، بطور رسمی عضو کمیته مربوطه محسوب شده و موظف است بر اساس طرح و برنامه و مدیریت مسئول کمیته خویش ،به همکاری بپردازد و در جلسات هماهنگی آن شرکت نماید . در صورتی که کمیته ای فاقد شرح وظایف مصوب می باشد ، مسئولین هر کمیته موظفند با جلب مشارکت اعضای همکار کمیته مربوطه ، حداکثر ظرف مدت سه هفته پس از انتخابات اعضای کمیته ها ، شرح وظایف کمیته را تهیه نموده و جهت تصویب به هیئت رییسه کانون ارائه نماید .هیئت رییسه کانون پس از بررسی شرح وظایف هر کمیته ، پس از تصویب آن حداکثر ظرف 10 روز ، آن را جهت اجرا به کمیته مربوطه ابلاغ می نماید .

مسئولین کمیته ها ، موظفند گزارش عملکرد کمیته تحت مسئولیت خود را هر ماهه به هیئت رییسه کانون ارائه نمایند

در هر جلسه مجمع عمومی ، مسئولین کمیته ها می بایست خلاصه گزارش عملکرد سه ماهه کمیته مربوط را جهت آگاهی کلیه اعضا ، ارائه نمایند.

ت) ارزیابی و نظارت بر فعالیت کمیته ها :

نظارت بر نحوه مشارکت اعضا در فعالیتهای هر کمیته و ارزیابی کیفیت این مشارکت بر عهده مسئولین کمیته ها خواهد بود .

در صورت عدم مشارکت فعال هر عضو کمیته ، مسئولین کمیته ها موظفند در ابتدای مراتب را به آگاهی مسئولین نمایندگی اعضای مربوطه ، برسانند . مسئول نمایندگی عضو غیر فعال ، مکلف است تابه رفع مشکلات موجود بر سر راه مشارکت فعال عضو مذکور پرداخته و گزارش ان را به کمیته مربوطه ارسال نماید .

در صورت ادامه عدم مشارکت فعال هر عضو در کمیته ، مسئولین کمیته ها می توانند در خواست لغو عضویت وی را با شرح دلایل به اطلاع هیئت رییسه کانون برسانند . در صورت موافقت هیئت رییسه ، عضویت وی لغو خواهد گردید .

مسئولیت نظارت کلی و ارزیابی بر عملکرد هر کمیته ، بر عهده هیئت رییسه کانون خواهد بود. در صورت عدم پیشرفت متناسب فعالیتهای هر کمیته در مقایسه با اهداف آن کمیته ،هیئت رییسه کانون می بایست مراتب را جهت ادای توضیحات به اطلاع مسئول کمیته مربوطه برساند .

در صورتی که توضیحات مسئولین کمیته ها در مورد بند 5 از سوی هیئت رییسه کانون مورد پذیرش واقع نگردید ، هیئت رییسه می تواند ضمن ملغی نمودن مسئولیت کمیته ، مراتب انتخابات مجدد برای تعیین مسئول جانشین را مطابق مفاد این آیین نامه اجرایی فراهم نماید.                                                                                                                                                                                               با تشکر      نمایندگی الدنبورگ – لر